推動科技創新和產業創新深度融合 包頭全力加速“兩個稀土基地”建設

“兩個稀土基地”建設成效如何，科技創新至關重要。科技創新路上，包頭奮勇爭先。

我們看到，包頭深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要指示精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務，深入落實科技興蒙行動，扎實推進科技“突圍”工程，強化科技賦能，激發創新活力，推動科技創新和產業創新深度融合，全力加速“兩個稀土基地”建設。

稀土“突圍”看包頭

世界稀土看包頭，科技“突圍”工程同樣聚焦實力雄厚的包頭稀土產業。

2024年，自治區啟動稀土、乳業、氫能、儲能四個“突圍”點位，我市爭取承擔并在全區率先啟動實施了稀土點位的全部14個項目，建設了國內首臺套“稀土改性生物可降解材料專用料”等14條示范線。

得益于“突圍”工程的實施，包頭在稀土永磁、儲氫、拋光、助劑、合金等新材料領域形成了一大批具有自主知識產權的應用產品，高純稀土金屬項目突破稀土在鋼中規模化工業應用瓶頸，電聲類磁性材料、磁組件等產品同行業市場占有率50%以上。長安永磁等2家企業獲評國家高新技術企業，安德稀耐等4家企業入庫國家備案科技型中小企業。

可以說，科技“突圍工程”正在*包頭向全球*的稀土應用基地加速邁進，成為全市經濟高質量發展的重要引擎。

頂格推動“新”意十足

包頭，舉全市之力擁抱創新。

市委連續三年以“一號文件”部署科技創新工作，其中，對科技“突圍”工程進行全面安排，并組織召開全市科技創新能力提升專題培訓班，提升各級領導干部的創新意識和能力。市政府印發《包頭市科技“突圍”工程實施方案》，明確“前沿材料”等四個領域、“稀土新材料”等12個具體“突圍”方向，形成年度工作目標和任務清單。

全市組建了由市長任組長的專項工作專班，統籌推進科技“突圍”工程各項工作，協調落實要素保障，解決項目實施中的困難和問題。市科技局建立月調度機制，定期跟蹤、實地調研，確保“突圍”項目按進度實施。包鋼集團成立稀土科技創新管理委員會，統籌系統內各創新主體科研項目，保證各平臺項目錯位布局、高效協同。

結合“突圍”工程進展情況，自治區科技廳出臺了《關于進一步加強稀土研發工作的實施方案》。同時，我市制定了《包頭市稀土創新協同機制》《包頭市結果導向科技成果評價機制》《包頭市優化中試項目審批服務若干措施》等9項政策文件，形成從技術需求梳理、評審立項、項目管理、資金使用、中試驗證、成果評價、轉化激勵到結題驗收的全鏈條政策保障體系，為“突圍”工程實施提供全方位保障。

需求為先鎖定“突圍”點位

從哪個點位“突圍”？包頭決定遵從企業的*迫切需求。

我市按照實戰派、實踐派科研要求，建立市場化導向科技項目選題機制，組織科研院所和技術轉移機構對642家企業開展“產業專項科技體檢”和“復診”，深入摸底“卡脖子”難題，挖掘技術需求64條。特別是今年在稀土領域，組織鹿城實驗室與68家稀土企業召開稀土金屬、永磁、拋光、儲氫專場技術需求對接會，梳理“新型節能電解槽”等13項共性技術難題，制定稀土產業研發選題指南，作為2024年、2025年自治區稀土“突圍”點位布局依據。

同時，充分發揮北京、上海、深圳3個科創飛地作用，聯合中國稀土學會面向全國征集科技項目216項，面向全市征集149項，建立“突圍”項目庫。邀請行業資深專家對項目論證把關，篩選具有清晰產業化前景、能夠形成新產業的優質項目，集中要素支持推進，并向國家、自治區重點推薦。

精準鎖定“突圍”點位，為14個項目順利實施*大程度地掃清了障礙，幫助企業瞄準科技前沿，加強自主創新，加快技術更新迭代，朝著高端化、智能化、綠色化方向加速發展。

目前，安德稀耐成功研制了“稀土紅外輻射節能涂層材料”等4項填補市場*的新產品，建成年產15000噸示范線，已在建龍鋼鐵等企業應用，預計年新增產值3億元左右；稀土新材料技術創新中心成功研制消費電子用毫瓦級微盤電機，已交付華為驗證，啟動建設年產10萬件示范線；北方稀土瑞泓新材料有限公司研發了“稀土改性聚乳酸耐熱增韌復合材料”等3種新產品，已實現銷售收入500余萬元。

剛柔并濟組建*“突圍”戰隊

為了組建*“突圍”戰隊，我市剛柔并濟開展引才工作。按照“先選項目后選人”“項目+團隊集成式選擇”的引智模式，柔性引進人才118名，其中院士4人。聘請嚴純華院士擔任“兩個稀土基地”建設首席科學家；引進蔣成保院士建設北方稀土高端磁性材料院士工作站，布局了“高性能稀土超磁致伸縮材料”“耐輻照高性能釤鈷稀土永磁材料”2個“突圍”項目；稀土新材料技術創新中心引進德國*電機專家格林教授，共同研發微盤式電機。

在立足本土培育人才方面，我市組織內科大參與“高豐度鑭鈰在窯爐保溫材料中的節能技術”等2個稀土“突圍”項目，強化教師隊伍實戰化科研能力。圍繞“3+5+N”重點產業集群，成立自治區硅業學會和包頭新型儲能研究中心，與安德稀耐成立校企人才聯合培養實踐創新基地，在稀土產業學院增設“稀土材料科學與工程”專業，每年可培育稀土本碩博專業人才340余名。

在厚植沃土留才方面，我市創新實施“事業編制企業用”“高校才企業用”“企業才高校用”，組織“包頭創新發展獎”評選等。推出人才服務卡2.0版，服務項目由7類22項升級為8類24項。積極兌現人才安居保障、重點產業碩博招引、青年人才獎補等資金。常態化舉辦人才懇談會13場，協調解決高層次人才配偶求職就業和異地調動等問題。去年以來，全市稀土領域共引進人才1245名，其中碩士以上學歷128人，推薦3名“突圍”項目負責人申報2024年自治區科學技術獎。

搭建平臺抱團成長

在實施科技“突圍”工程中，我市注重發揮創新平臺支撐作用。“一院一校一國重一實驗室兩中心”等稀土科技創新平臺主動作為，以承擔的“突圍”項目為帶動，培育科研隊伍、提升創新能力。其中，稀土新材料技術創新中心實施了包括5個“突圍”項目在內的36個關鍵技術攻關和成果轉化項目，啟動建設1.3萬平方米中試基地。我市創新機制組建鹿城實驗室，布局實施了10個技術攻關和成果轉化項目。

為了充分發揮企業創新主體作用，我市建立了包括964家潛在科技型企業的“微成長、小升高、高變強”梯次型、全周期培育體系，精準導入專家技術，實現快速成長。目前，我市稀土領域科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業總數達到157家，較上年新增60家，增幅達61.9%。

此外，我市設立科技支行6家，在全區率先推出“創新積分貸”金融服務模式，有效打通了科技型企業融資堵點。今年以來，金融機構為11家企業授信“創新積分貸”6950萬元。

今日的包頭，全力推進科技創新和產業創新融合發展，加快構建多元發展、多極支撐的現代產業體系，將錨定更多“突圍”點位，全面拓展“突圍”領域，創造更多“突圍”成就，推出更多具有高附加值和核心競爭力的產品，推動“兩個稀土基地”建設取得更多新成果。

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