隋永濱：中國裝備工業在總體規模居世界第五位

    中國機械工業聯合會副秘書長、教授級*工程師隋永濱日前在“遼寧中部城市群政協論壇（鞍山）第二次會議”上表示，去年全國裝備工業總產值和實現利潤水平都有長足發展，目前中國裝備工業在總體規模上居世界第五位。
　　隋永濱說，近年來，裝備制造業雖然一直保持高速增長，但仍然存在著總體素質不高、國際競爭力不強、產業結構不合理、國有企業改革滯后、自我發展和自主創新能力薄弱以
　　及市場環境有待完善等問題。這些問題如不能盡快解決，不僅會制約裝備制造業的發展，而且將影響到整個國民經濟的發展。裝備制造業在產品水平、成套能力等方面與國外尚有較大差距，一些重要領域發展所需大量高技術附加值的成套裝備不得不大量依靠進口。
　　隋永濱認為，振興裝備制造業任重道遠，是一項長期的戰略部署和安排，要力爭用10～15年的時間全面提升裝備制造業的水平和能力，總體規模進入世界前三位。為此，企業改革、機制轉變要取得顯著效果，同時要建立起現代企業制度，提升企業管理水平。
　　一、以沈陽為中心的中部城市群（沈陽經濟區）發展裝備制造業具有許多有利條件，構建沈陽經濟區很有意義。沈陽經濟區地處中國重要的重化工業區，擁有鞍鋼和本鋼兩大重要鋼鐵企業，撫順在中國煤炭和石油化工中又占有一定的位置，又臨近大連、錦州重要石油化工生產基地，因此具有更加貼近市場和原材料供應基地的優勢。沈陽地區擁有一批重要的裝備制造業的大型骨干企業，如特變電工沈變集團、沈鼓集團等一批行業排頭兵企業。這些企業不僅擁有雄厚的技術力量，而且產品協作配套范圍廣、產業鏈長。可以與遼寧的另一裝備制造基地大連市遙相呼應、優勢互補。地域相鄰、交通便利，有利于建設經濟大區。
　　二、應發揮比較優勢、突出重點；以大企業為龍頭，形成若干個具有比較優勢的企業集團和產業集群。沈陽市政府以大型企業為龍頭組建了7個大型企業集團，這是一個非常重要的舉措，將有利于機械制造業的產業結構調整和資源整合，增強競爭力。這些集團中有的是行業排頭兵，有的在全國具有明顯的比較優勢和不可替代的作用。同時還可根據大型企業集團上下游配套關系，結合遼寧省裝備制造業門類齊全的特點，發展若干個產業集群。
　　三、遼寧有不少中央直屬企業，加強溝通與合作非常重要。通過上下游配合、完善產業鏈，發展產業集群和循環經濟有很大的優勢和潛力。推進重大技術裝備國產化，振興裝備制造業，需要全社會的關注和支持，特別是地處沈陽經濟區的大用戶更應該支持裝備制造業的發展。
　　四、裝備制造業國企改革相對滯后，產業結構調整任務艱巨。應該針對裝備制造業的特點，對國企改革和產業結構調整實行分類指導，大多數國有企業可以進一步放開，進入資本市場，同時發揮靈活機制的優勢，與大型企業集團形成分工合理、相互協調發展的格局；承擔國家重大技術裝備任務。掌握核心技術的大型骨干企業是振興裝備制造業的重點，也是遼寧和沈陽地區裝備制造業的命脈，在轉制過程中不能“一賣了之”，要保持國有資本的控制力，保護國家多年來形成的重大技術裝備自主研發制造基地。
　　五、建設沈陽中部城市經濟區應是開放式的，不宜過分求全。要利用毗鄰大連和地處東北老工業基地的優勢，做到互通有無，優勢互補。在發展制造業的同時，要注重“工貿結合”，發揮沈陽作為東北地區交通樞紐、物資集散地的優勢，適度發展商業貿易，以促進制造業的發展。 

 

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