裝備制造業(yè)作為一個國家工業(yè)化時期帶動整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的“火車頭”產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展一直受到國家的高度重視。胡總書記曾明確要求：“要把推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化作為提升制造業(yè)的戰(zhàn)略重點，切實加強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)建設(shè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群�！�10月上旬，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提到，“十一五”期間裝備制造業(yè)，要依托重點建設(shè)工程，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，強(qiáng)化政策支持，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進(jìn)適用運輸裝備、*數(shù)控機(jī)床、自動化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。
中國汽車工程學(xué)會裝備部主任陳長年說，汽車業(yè)的發(fā)展與裝備制造業(yè)密不可分。一方面，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)品質(zhì)量取決于裝備水平；另一方面，裝備的先進(jìn)性和制造成本又影響一個國家汽車工業(yè)和一個汽車企業(yè)的國際競爭力。近十幾年來，我國汽車工業(yè)已經(jīng)成為機(jī)床消費的主體，約消費了全社會40%的機(jī)床。同時，汽車工業(yè)投資的一半以上又用于購買機(jī)床，其中，進(jìn)口機(jī)床額約占80%。
目前，中國裝備制造業(yè)存在幾個主要問題：重大技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口；數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵部件的研發(fā)制造能力薄弱。大型裝備制造企業(yè)絕大部分為國有企業(yè)，大多分布在老工業(yè)基地，歷史包袱沉重，改革步伐遲緩，缺乏具有總體設(shè)計、成套能力和系統(tǒng)服務(wù)功能的總承包企業(yè)。
發(fā)展裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化，能大幅度降低設(shè)備價格，大規(guī)模更新落后設(shè)備，從而推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。同時振興裝備制造業(yè)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要支撐，是提高市場競爭力的決定性條件。
針對以上問題，“十一五”期間國家在振興裝備制造業(yè)方面強(qiáng)調(diào)堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加快裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化進(jìn)程。據(jù)中共中央政策研究室副主任鄭新立在題為《“十一五”間努力振興裝備制造業(yè)》的文章中指出，“十一五”期間，我國將會圍繞以下五個方面振興裝備制造業(yè)。
*，加快形成一批能夠提供重大技術(shù)裝備總承包服務(wù)的企業(yè)集團(tuán)，為技術(shù)裝備的國產(chǎn)化提供研發(fā)、設(shè)計、制造、安裝、維修等一攬子服務(wù)。
第二，依托重點工程推進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化。即對于國家重點工程項目所需的成套設(shè)備，要制定自主制造的目標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)裝備的自主制造。
第三，鼓勵使用國產(chǎn)首臺重大技術(shù)裝備。由于重大技術(shù)裝備的完善，需要在使用過程中不斷改進(jìn)，用戶要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。國家要對國產(chǎn)化示范工程給予鼓勵政策，支持用戶訂購首臺設(shè)備，建立由項目業(yè)主、裝備制造公司和保險公司風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的重大保險機(jī)制，引導(dǎo)裝備制造公司和項目業(yè)主對首臺國產(chǎn)設(shè)備投保，以推動國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用推廣。
第四，增強(qiáng)企業(yè)重大裝備的研發(fā)和創(chuàng)新能力。以系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、控制技術(shù)和關(guān)鍵總成技術(shù)為重點，實行開放式創(chuàng)新，充分利用國外先進(jìn)的技術(shù)資源，加大對研究與開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng)新的投入。重點技術(shù)引進(jìn)要有制造、研發(fā)和使用單位的聯(lián)合參與，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家在稅收等方面制定鼓勵企業(yè)參加技術(shù)開發(fā)投入和設(shè)備國產(chǎn)化政策。對國內(nèi)已能制造的設(shè)備，應(yīng)逐步取消原有的設(shè)備進(jìn)口優(yōu)惠政策，對國內(nèi)自主設(shè)備所需進(jìn)口的部分零部件給予稅收政策的鼓勵。
第五，加快制定行業(yè)技術(shù)裝備政策。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在振興裝備制造業(yè)中的作用，提高國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以盡快淘汰落后技術(shù)裝備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。積極采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)，為我國裝備產(chǎn)品參與國際競爭創(chuàng)造條件。同時抓緊研究制定重大裝備采購條例等行政法規(guī)，為企業(yè)平等競爭提供良好的法制環(huán)境和市場條件。
在記者致電國家發(fā)改委時，以上五個方面的內(nèi)容得到了發(fā)改委負(fù)責(zé)制定該規(guī)劃的相關(guān)人士的認(rèn)可。
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裝備制造業(yè)：
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國家安全提供裝備的總稱，是我國工業(yè)領(lǐng)域中*大的產(chǎn)業(yè)。具體指機(jī)械電子制造業(yè)中去除消費類產(chǎn)品而生產(chǎn)的投資類產(chǎn)品，這一部分約占機(jī)械電子工業(yè)增加值的80%，包括八大類185個小類產(chǎn)品。
與汽車業(yè)相關(guān)的裝備制造業(yè)：
1.金屬切削機(jī)床生產(chǎn)線———占全部汽車制造裝備數(shù)量和金額的一半以上。特別是我國，由于精密鍛造技術(shù)和設(shè)備落后，大部分汽車零部件采用切削方式加工。
2.整車制造的“四大工藝裝備”，即整車裝配流水線、車身焊接和裝配生產(chǎn)線、噴涂生產(chǎn)線、沖壓生產(chǎn)線。
3.精密鍛造生產(chǎn)線及制造單元———包括模鍛、熱精鍛、冷精鍛(冷擠壓)、
粉末冶金燒結(jié)鍛造設(shè)備、內(nèi)高壓成形設(shè)備等。
4.鑄造生產(chǎn)線———包括鑄鐵件加工的精密鑄造生產(chǎn)線，鋁合金鑄件加工的壓鑄機(jī)(制造單元)。其他還有測試設(shè)備、數(shù)控刀具系統(tǒng)、激光切割和焊接設(shè)備等。
